高位统筹推进,建常态长效管控机制,即墨促乱贴乱画小广告“常态清零”

2023-05-26 08:47 大众报业·半岛新闻阅读 (28992) 扫描到手机

半岛全媒体记者 李春燕 通讯员 孟博汇 刘祥

乱贴乱画小广告是每个城市都面临的城市管理难题,不但影响城市容貌,更有甚者一些违法广告混迹其中,给社会安定带来一定的危害。小广告因为推广效果直观、违法成本低且执法难度高,成为屡禁不止、反复回潮的顽疾。针对存在的问题,即墨区综合执法局在传统治理模式的基础上,因地制宜,积极创新,不断打破“小广告”治理瓶颈,亮招、实招频出,让根治“城市牛皮癣”成为可能。

夯实基层基础,多方参与出“齐招”

依托三长一站工作机制,在社区建立城市治理服务站,充分调动社区、一线执法人员、物业公司和2000余名网格员的力量,建立问题处置直通车,对背街小巷、居民楼院内的问题及时发现、从快处置。结合《市容和环境卫生责任区责任书》签订工作,发挥小区物业职能作用和沿街商户力量,将清理小广告纳入责任书内容,使物业和沿街商户积极参与到清理小广告工作中,对责任区范围内出现的乱贴乱画小广告做到随时发现、随见随清。

成立三支队伍,力争“日产日清”小广告

针对小广告“张贴行为隐蔽、张贴速度快、违法成本低、清后易反复”的特点,即墨区成立三支队伍,对小广告随时发现随时清理。委托环卫公司组建小广告清理专项队伍,对138条市政道路及道路两侧可视范围内的各类小广告,按照“两清一色”标准实行不间断清理;各街道引入第三方服务,形成区市、镇街两级“小广告”清理作业网络,对沿街门店窗花、背街小巷小广告等开展集中清理;城市巡管员履行“采集+巡管”双重职责,巡管员配备小广告清理工具,在巡查中发现小广告随时清理并及时上报。城市管理综合服务中心将小广告清理列为巡管员考核事项,每月考核通报。

强化执法,加大处罚力度出“狠招”

积极拓宽执法线索来源途径,由传统的巡查发现、市民投诉,拓宽至服务外包队伍、网格员、巡管员、城市治理服务站等多种途径,执法覆盖面和精细度大大增加。充分利用停机警示执法辅助手段,对逾期未整改和拒不接受处罚的非法“小广告”行为人电话号码,在履行完毕取证核录等相关程序后,依法移交三大通信营运商予以停机停号,营造严管重罚,违法必究的执法氛围。

在整治小广告的过程中,即墨区综合行政执法局协助青岛市公安局即墨分局破获一起帮助信息网络犯罪活动案。2023年4月份,即墨综合行政执法局在工作中发现即墨区多个小区单元门、楼道墙壁、停车场贴满招嫖小广告,影响市容市貌。即将该线索移交青岛市公安局即墨分局。接到线索后,即墨分局治安管理大队立即开展调查,会同综合行政执法局对张贴招嫖小广告小区进行走访调查,调取周边监控,对相关证据进行固定。后经公安机关调查走访,最终将涉嫌违法犯罪的崔某来(男,25岁、吉林省白山市)、张某(男、22岁,青岛即墨人)、李某玉(男,24岁,吉林省松原市人)三人抓获。经审查查明,2023年3月份以来,崔某来经朋友介绍,伙同张某、李某玉二人在即墨、崂山、李沧、城阳的居民小区、楼道墙壁、停车场张贴以招嫖为引诱的诈骗小广告牟利,三人共张贴小广告5、6万张,获利2万余元。2023年5月5日,犯罪嫌疑人崔某来、张某、李某玉三人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪被刑事拘留。目前案件正在办理中。

“小广告”治理是一场“攻坚战”,更是一场“持久战”,即墨区综合行政执法局将以高位统筹推进、分类精细治理、疏堵结合等综合措施,建立务实管用的常态长效管控机制。同时进一步加强巡检力度,对发现的问题立查立改,逐步实现乱贴乱画小广告由“动态清零”向“常态清零”转变。