优化营商环境看即墨|“五个一”审批服务 拿地即开工项目全程督促协调

2022-07-04 11:27 大众报业·半岛新闻阅读 (28054) 扫描到手机

半岛全媒体记者 王磊 通讯员 刘耀泽 高甜甜

工程建设项目是区域经济发展的着力点,产业类项目建设则是一个城市发展的重要支柱。推动工程建设项目审批再提速、流程再优化、服务再精准,是优化营商环境面对的重要课题。在6月28日召开的即墨区行政审批服务局上半年相关工作新闻发布会上,记者了解到,在这一问题上,即墨区围绕“项目落地年”推出了“拿地即开工”“图证分离”“联合验收”等一系列措施。同时,为了做好全程督导协调工作,即墨区在前年VIP高效审批服务的基础上再“加码”,推出“五个一”审批服务。

五项措施,助项目快落地、快投产、快见效

记者从发布会上了解到,为了帮助项目快落地、快投产、快见效,即墨区在今年先后推出了多项举措,从拿地、审批、建设、验收等多方面入手,让企业少跑腿,促项目快开工。

我们都知道,项目要取得土地后才能正式审批,因为土地涉及到征迁、收储、招拍挂等环节,周期比较长,在这期间,项目什么也不能做,只能等。为了把这段时间利用起来,即墨推出“拿地即开工”措施,让项目先提交材料,部门进行模拟审批。等土地下来后,相关负责部门马上转成正式审批,这样至少可以节省2~3个月的时间。在这项措施的帮助下,联东U谷·青岛生命健康产业城项目就创造了“即墨新速度”。这个项目从2021年12月20日拿地,到2022年1月7日核发施工许可证,仅用18天完成全部审批手续。

为了让企业少跑腿,让项目快开工,今年以来,即墨区合并精简审批事项,推出一个“四合一”、一个“六合一”。“去年,我们将工程质量监督登记、安全监督登记、人防质量监督登记、施工许可4个事项合并为施工许可一个事项。”即墨区行政审批服务局相关负责人介绍,即墨区还将“市政设施建设类审批”“涉及城市绿地、树木审批”等六个事项合并为“市政设施建设类审批”。

同时,即墨区还推出了“图证分离”相关举措,以前,要先进行规划方案审查,然后才能发放工程规划许可证,因为规划方案需要多次修改,耗时较长。去年,自然资源部门进行了图证分离改革,也就是项目在确保数据不再发生变化的情况下,线性发放工程规划许可证,便于项目办理施工许可等后续手续。据此,即墨区推出相关政策,目前,暂时先在文教卫生体育等项目进行试点。

另外,即墨区还推出了“告知承诺制”和“竣工联合验收”措施。在“告知承诺制”方面,一个是施工图审查告知承诺制,项目只要将施工图上传至“青岛市施工图审查系统”,签订三方承诺书,就可以容缺《施工图审查合格书》办理施工许可;第二个是施工许可告知承诺制,取消了现场踏勘环节,项目只要签订《具备施工条件承诺书》,就可以办理施工许可,另外,根据项目的具体情况,也可以容缺直发包交易等材料。而新推出的“竣工联合验收”,则取消了之前的不同部门不同时间去验收,现在,可以根据项目的进展,统一组织各部门进行联合验收。

“五个一”审批服务,全程督促协调

围绕“项目落地年”工作部署,即墨区在之前推出的“VIP高效审批服务”的基础上再“加码”,推出“五个一”审批服务,全程督导协调,发现问题及时协调解决。

一是服务联系卡。即墨区将工程建设项目从立项到竣工验收涉及的审批部门、审批事项、审批系统、联系方式等信息制作成一张联系卡,方便项目进行咨询。

二是微信服务号。开通“建设项目审批服务”微信服务号,建立审批服务微信群,目前即墨区已经建立了2个群,成员达到900多人。申请人遇到什么问题或者需要咨询问题,都可以在群内提出来,相关工作人员都在群里,可以随时进行答复。值得一提的是,现在,有一些热心的项目也在群内互帮互助,对其他人提出的问题给予解答。

三是倒排工期表。为每个重点项目绘制一张倒排工期表,明确每个项目的土地、规划、招投标、施工等关键环节的时间节点,确定目标计划、办结期限,方便建设单位了解审批流程,掌握审批进度,压茬推进审批,使项目按照既定审批时限完成审批。

四是督促协调单。为每个重点服务对象建立一张审批督促单,建立信息双向反馈机制,对遇到的问题随时调度相关部门予以解决,必要时进行多部门联合会商,保障项目按计划推进,特别是对“拿地即开工”项目全程督促协调,发现问题及时协调解决。

五是审批事项单。分阶段、分类别制定了审批流程图,并配套制定了审批事项清单,清单主要包括审批事项、需要提供的申报材料、承诺时限等内容,实现项目方照单办理。同时,项目方也可通过“即墨区白话版办事指南”平台,查看流程和相应事项的办事指南,多元化帮助企业审批更便捷、高效。

推出“白话版”办事指南,优化办事体验

方便企业和群众查询,即墨区行政审批服务局推出白话版办事指南,对商事经贸、建设项目、社会事务、涉农事务、文化教育、卫生健康、交通运输七个领域的210项办事指南相关条款进行解读、注解,使之通俗易懂,让老百姓容易看明白,知道怎么办、找谁办、到哪办。

启用预约叫号系统,实现智能预约叫号、办理进度查询、“好差评”线上评价等功能,最大限度规范大厅秩序、缩短等候时间、优化办事体验。对于老年人和没有智能手机的办事群众,由窗口帮办代办人员协助实现线上扫码取号。

同时,全面推行“一事全办”“一业一证”改革和跨省通办”“全省通办”工作,优化企业开办流程,对29项证照开启证照到期预先提醒服务,积极推进镇街便民服务标准化,提供帮办代办服务和非工作时间服务,推进审批服务便民化。